欧盟计划强制从“高风险供应商”撤回设备；华为回应

21世纪经济报道记者倪玉清 1月21日，环球网援引媒体报道称，欧盟委员会于当地时间1月20日宣布欧盟网络安全法修正案草案，计划逐步淘汰5G通信、半导体、能源系统、自动驾驶和医疗设备等18个关键领域来自所谓“高风险供应商”的零部件和设备。欧盟新政策被指责针对中国科技公司。图为华为Logo（资料图）。根据欧盟委员会公布的信息，主要变化是将此前自愿性指南的供应链工具包正式纳入具有法律约束力的实施框架，并扩大覆盖的行业范围。 2020年，欧盟推出了5G安全“工具箱”，主要针对5G网络安全团队，并对所谓“高风险供应商”实施限制措施。但设备更新换代率高科学技术和实施的高度灵活性减缓了许多会员国相关措施的进展。此次法律改革旨在统一法律、加强规则的适用。草案指出，新措施将适用于欧盟确定的18个重点行业。除通信网络外，我们还涵盖传感设备、联网和自动驾驶汽车、能源和储能系统、供水系统、无人机和反无人机系统等基础设施领域，以及云服务、医疗设备、监控设备、航空航天服务和半导体等核心技术领域。相比此前重点关注5G网络，此次监管范围明显扩大至包括“基础设施泛数字结构”和核心技术产业。虽然草案全文没有直接点名任何国家或公司，但在行业和舆论层面，其政策方向普遍解读为：吸引中国高科技公司，特别是华为等积极参与欧洲数字基础设施建设的制造商。 2020年，欧盟推出了主要针对5G网络设备（数据地图）的5G安全“工具箱”。对于修订草案，华为重申了立场。华为发言人表示，非欧盟支持的决定是基于供应商的原产国，而不是事实证据或技术标准。他表示，限制或排除私营部门买家的立法提案严重违反了欧盟公平、非歧视和相称性的基本法律原则，也不符合欧盟在世界贸易组织（WTO）框架下的相关义务。事实上，德国联邦信息安全办公室（BSI）在2024年评估报告中明确表示，未发现华为设备存在后门或可控漏洞。华为a还在布鲁塞尔建立了网络安全透明中心，并将其源代码和测试环境提供给欧盟成员国进行独立审查，表明其合作意愿和技术透明度。我们将密切关注立法进程的进一步进展，并保留采取措施维护合法权益的权利。” 1月21日，外交部发言人郭家琨在外交部例行记者会上就欧盟有关网络安全政策和计划作出回应。中方注意到有关报道，对此表示严重关切。多年来，中国企业依法合规在欧经营，从未危害欧洲国家安全，相反，有力促进了欧洲数字和电信产业发展，为欧洲公民提供了服务。我们出发呃高质量的产品和服务。外交部发言人郭家坤就欧盟相关网络安全政策计划作出回应。郭家坤进一步表示，在没有任何事实证据的情况下，利用非技术标准限制或禁止企业参与市场，违反市场原则和公平竞争规则。事实证明，各国正在强行从中国电信企业手中剔除“安全优质服务”的设备，造成巨大经济损失，严重阻碍当地数字网络产业发展。欧洲电信运营商将被迫在短期内调整供应链，而不仅仅是增加资本。在实施速度方面，提案草案提出了要求。其中规定，2020年清单公布后，将有36个月的过渡期，逐步淘汰相关关键零部件，欧盟委员会将将根据欧盟立法程序明确卫星网络和光纤、海底电缆等固定网络的淘汰期限。修订后的欧盟网络安全法将需要在未来几个月内与成员国政府和欧洲议会进行多轮磋商，并在三方达成协议后才会生效，不过“高风险供应商”的定义、列名机制和实施节奏仍有调整的空间。
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