记者丨李莎编辑丨陈杰近日，国务院关于建立健全城乡统筹发展体制机制的报告提请全国人大常委会审议。报告称，2019年至2024年，全国常住人口城镇化率从62.7%提高到67%，城乡居民人均可支配收入之比从2.64下降到2.34。近年来，我国城乡之间要素流动更加流畅，但义务教育部分人口向城市集中、公共空间、公共租赁住房等资源匮乏、农村闲置农田盘活方式有限等问题仍需优化和不断完善。国务院计划放宽除一些大城市以外的居住限制。照片o 是家庭登记处（在线地图）。原则上取消常住人口300万以下城市落户限制。促进城乡要素公平交换和双向流动，是促进城乡一体化发展的重要任务。报告指出，我国城乡之间的物品流动更加流畅。一是进一步推进农业转移人口城镇化。户籍制度改革不断深化。常住人口300万以下城市的城镇居民点限制基本取消。常住人口3～500万人的城市落户条件进一步放宽。大都市、特大城市的警察积分缴费政策不断优化。城镇基本公共服务范围持续扩大城镇基本公共服务规模不断扩大，非户籍居民和户籍居民平等享受的城市基本公共服务逐步增多。接受义务教育的移民子女在公立学校就读或在政府收购的私立学校获得学位的比例已上升至97%。二是加强农村人力资源引进和培训。培养高素质农民近500万人次，培养农村实用人才带头人25万余人，返乡创业1430万人以上。许多大学生和公务员从城市转移到农村。三是要持续有序推进农村土地制度改革。稳步实施完善承包地“权利分置”制度示范工程，期限届满后再延长30年第二份土地合同。住房和土地 完善住宅用地核定登记发证，持续推进农村集体经营性建设用地入市改革。切实保护进城农民土地合法权益。四是继续加大农业农村投入。全国农林水一般公共预算支出稳步增长，2024年达到2.7万亿元，比2019年增长18.4%。土地出让收入投向农业农村的比重稳步提高。金融支农力度不断加大，涉农贷款持续增加。同时，报告指出，城乡要素公平交换机制尚不健全，有待深化城乡要素均衡分配。公共资源。一部分人口移居城市。义务教育阶段公共空间和公共租赁住房匮乏。定居点基本公共服务供给仍需加强，“人、地、钱”衔接的配套政策也有待完善。吸引人才到农村创业就业的激励机制还不健全。城乡建设用地一体化市场仍需完善，要深化农村集体经营性建设用地入市改革。盘活农村闲置房屋的办法并不多。虽然有必要完善“三农”投资稳定增长机制、提高农村金融产品适应性，但社会资本投资农业农村的动力薄弱、监管力度不够。ent. 《促进农业转移人口包容性进城融合报告》指出，下一步要完善城乡要素公平交换和双向流动机制。一是推动农业转移人口包容性融入城市。除少数大城市外，放开和放宽户籍限制，完善定居点基本公共服务提供体系，推进随流转的社会保险、住房保障和义务教育，让符合条件的农业转移人口享受与定居点户籍人口同等的权利。完善中央财政农业移民公民身份奖励基金制度，完善地方农业移民公民身份激励机制。城镇基础设施建设接纳大量农业移民。强化优先支持，建立新城建设用地指标分配与新增落户人口协调机制。二是加强本土人才队伍建设。鼓励城市人才长期服务农村，完善评价激励机制。鼓励科研人员创新兴办农业企业，引导青年下乡发展、就业创业，加强对人才返乡的服务保障。加强农民技术技能培训，推动涉农教育与生产实践更加紧密结合，壮大农村多元化专业人才队伍。推动农业科技园区成为国家农业高新技术产业示范区，提高农业科技园区建设水平科技创新水平和成果转化。支持农民，帮助科技园扎根农村，造福农民。三是深化农村土地制度改革。持续推进第二批土地承包期满30年示范工程，完善承包地经营权流转价格形成机制。加强宅基地规范管理，加快完成宅地合一核定登记发证工作，让农民通过租赁、入股、合作等方式恢复使用合法拥有的住房。有序推进农村集体商业建设工程改革，优化收入分配，强化权益保护。四三是强化区域振兴投资保障。优先保障农业农村财政总体投入，加大对农业农村大项目建设的支持力度。继续强化农村金融供给，进一步扩大农业农村住房贷款范围，发展普惠数字农村金融。规范和引导农业农村社会投资，健全风险防范机制。 21财经客户端21世纪经济报道编辑丨曾景娇出品
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国务院计划放宽对定居点的限制，但一些大城市除外。