云威乳业使用2.9亿元作为扶贫资金，但未在期限前归还，提供保证金的国企也被起诉。

在羊奶市场持续增长的带动下，湖南云果资产管理有限公司南下招商，政府与企业合资成立贵州云果乳业有限公司（以下简称云果乳业），旨在打造“全球最大的羊奶生产项目”。令人惊讶的是，计划中的项目尚未实施。这家曾经明星的政企合资企业，因拖欠2.9亿元扶贫资金而被两名投资者起诉。目前他正在接受司法程序。该诉讼起因于2016年铜仁碧江区政府实施的重大招商引资项目。政府与公司合资的玉诺乳业于2017年获得贵州省两项扶贫和扶贫产业补助资金，共计2.9亿元，约定使用期限为15年，d 需要使580户贫困户脱贫。云威乳业虽然履行了扶贫使命，但随后未能按时偿还贷款，被诉至法院。庭审中，玉诺乳业及保证人提出了多项抗辩理由。事件涉及资金为政策性扶贫资金，以委托贷款形式拨付涉嫌违规。这个问题应该是行政纠纷，而不是民事诉讼。合资建设全球最大羊奶生产项目 2016年6月8日，铜仁市碧江区政府与青岛瑞狮生物科技有限公司、湖南云果资产管理有限公司签署投资协议，完成婴幼儿奶粉生产项目。协议规定B公司将自筹资金并提供自己的技术进行建设。一旦投入运营，该工厂预计每年产值可达产值超过20亿元，年税收超过1亿元，就业岗位约5000个。甲方拟将该项目列为交通部重大投资项目，列为保护项目。乙方必须在当地注册独立的会计师事务所，并对自己的盈亏负责并依法承担责任。同时明确，今年录得的销售额必须超过5000万元，一期投产后第一年的总产值将超过4亿元。当时，全国羊奶市场刚刚开始形成。据中国畜牧兽医通报显示，2016年，婴幼儿羊奶粉市场规模突破50亿元。同年9月，贵州省扶贫项目日本投资基金成立，要按照专业化、市场化原则进行管理和运营确保国家资产的保存和估价。截至2017年12月末，该基金共有4只子基金。其中，扶贫产业子基金是由国家财政部有关部门发起设立的。遵循“政府主导、企业主体、市场运作、风险可控”的原则。政府提供融资并确定投资者。在确定投资范围和其他方法方面发挥领导作用。初始总额12万元，财政和金融机构投资比例为15%：85%。主要投资用于促进产业发展和增加贫困户收入，出资企业应当与建档立卡贫困户建立利益联动机制。 2017年，碧江区政府与湖南云涛资产管理有限公司签署补充协议，规定：碧江城投子公司与乙方共同设立云阔乳业（碧江区政府与乙方持股比例为3:7），曹曦先生担任公司总裁。协议明确，该项目将直接带动当地农业产业化发展、支持精准扶贫，与贵州省绿色产业和发展方向一致。预计这将成为全球最大的羊奶生产项目。取得生产许可证并开始运营后，第一年产销量要求超过2亿元，第六年产销量超过4亿元。图为涉事云威乳业申请使用贵州省注银扶贫产业基金用于碧江区奶山羊养殖加工一期项目。 11 月 23 日，2017年，贵阳银行投资业务审查委员会审议批准基金金额2.9亿元（其中银行出资2.465亿元），期限15年，利率4.655%（较基准折价5%）。贵州东方山水投资有限公司（后更名为贵州一点产业发展投资有限公司）、铜仁碧建城市建设开发投资有限公司（后更名为贵州铜仁碧建智慧城市管理集团有限公司）及曹曦先生亲自申请连带债务担保，帮助580余户贫困户脱贫。次日，铜仁市国有资产投资有限公司、云果乳业与贵阳银行铜仁分行同意分期15年投资2610万元（即资金2.9亿元）。签订委托贷款协议，由银行负责发放地市级金融投资部分。利率将按年调整为5%加同期标准利率0.15%，并于2019年起分期偿还本金。2019年4月，云果乳业总经理张元先生在贵州省当地媒体报道称，该公司铜仁项目总投资7.16亿元，将建设3000亩玉米青贮饲料。基地、7000只奶山羊养殖示范场、2万吨婴儿配方奶粉和10万吨液态奶生产线。达产后预计产值30亿元，利税超5亿元，成为全国最大的综合性羊奶加工基地。至此，液态奶生产装置的雏形已经完成。公司总裁曹曦在报告中表示，雨诺乳业是中国羊奶加工领域的领先者，占国内山羊奶产量的20%牛奶市场。云威乳业曾被评为铜仁市明星企业，是国家发改委视察调研活动的到访地。雨诺乳业官方微博更新时间仍为2020年2月，被告上庭。根据2021年的文件数据，这2.9亿元资金由财政投资4350万元（省级1740万元，县级2610万元）和金融机构投资2.465亿元组成。 2017年11月30日，云果乳业收到两笔款项，分别为2.639亿元和2610万元。雨诺乳业帮助580户贫困户脱贫，达到了“每投资50万元带动一户脱贫”的标准。同时，证据指出该项目存在两个问题。一是2021年6月30日到期银行及省级基金退款20万元，退款10万元2021年6月30日到期的欠款，尚未退还地级资金。根据2020年公布的行业拆解利率，降准5个百分点后五年利率为4.56%，但实际项目执行利率为4.655%，高于这一标准。 2025年2月，贵州竹银扶贫产业基金因云果乳业多次未按时归还货款，即使催收后仍发生严重违约，贷款本金达2630万日元，向铜仁市中级人民法院提起诉讼。要求偿还90万元加利息，并责令提供担保。贵州铜仁碧江智慧城市管理集团有限公司、贵州一点产业发展投资有限公司等承担连带责任。同年，铜仁市国有资产投资有限公司也在碧江区对云果乳业提起诉讼。铜仁市人民法院以同样理由，要求偿还贷款2610万元及利息，并要求相关担保人承担连带责任。铜仁市中级人民法院审理了本案。 2025年7月24日，碧江区人民法院开庭审理了本案。云果乳业向法院表示，本案涉案贷款尚未到期，原告无权就1740万元非法贷款提起诉讼。根据贷款协议，截至2024年12月31日的贷款金额为870万元。贷款余额尚未到期，合同中也没有任何条款。就提前还款协议而言，原告要求偿还全部贷款没有事实和法律依据。至于利息部分，本案的补贴来自扶贫基金，而非金融机构贵阳银行。通用金融法的规定原则不应适用于复利和罚金的计算，并且不应支持复利和罚金的主张。被担保权人提出异议，认为该纠纷属于保单资金行政纠纷，不属于民事诉讼范围。同时指出，原告以寄售贷款的方式向久茂乳业发放保单资金的行为属于非法贷款，并辩称涉案合同无效。因被告提出管辖权异议，该案被中止。 2025年11月18日，贵州高院作出驳回异议的裁定。同年12月19日，碧江区人民法院继续审理此案。参与庭审的消息人士告诉本报，云国乳业总裁曹曦在庭审中表示，贷款时，公司成立仅几个月，尚未成立。o 固定资产或关联公司。本案涉案资金性质明确为扶贫资金，并非一般贷款或借款。各方根据国家扶贫政策目标签订相关协议，资金使用由政府批准。因扶贫项目未达到预期效果，公司不承担责任。 “如果我们发现存在风险就决定终止合作关系，我们将很难独自承担责任。”曹曦在庭审中还表示，公司目前负债较大，面临流动性不足的困境。对于与该事件相关的扶贫项目，他采取措施变卖部分个人资产进行投资。本案涉案扶贫项目原协议期限为15年。各方不应以暂时困难为借口支持使公司陷入危险境地。当一家公司破产时，所有相关人员都会遭受损失。目前来看，该公司仍具备重振活力的潜力。本报检索中国裁判文书网发现，贵州省金平县法院在2020年审理过一起类似案件，其中还包括一起扶贫产业子基金案。困难等问题，但遭到曹曦主席的拒绝。
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